毕竟李常欣也知道，自己就算是继续留在北疆，接下来也不会有多少重要任务, 这次恰逢其会的赶上祁王率领定北军谋反，才会被顺理成章的委以负责训练水师的重任。
只是陈凤琪也没想到那祁王竟然如此没有耐心，找到个自以为是的机会, 就迫不及待的出手，原本被她视作中长期发展规划的组建水师计划，竟然提前有了这个契机。
确定好让李常欣训练水师的计划后，陈凤琪就开始制定训练计划，为了让这个训练计划具有可实施行，需要结合当前社会、经济，以及现有的技术水平来综合考虑。
并不是陈凤琪一拍脑子，拿她所知道的一些后世经验就生搬硬套，所以她不仅要从工部搜集信息，还要召来一些有在东南沿海生活与任职经验的人，详细了解东南沿海在这个时代的气侯环境。
而陈凤琪的这些行为，朝堂上的众大臣当然都曾有所耳闻，原本以为她是因为担心刚被调防到东南沿海的乐阳郡主，担心她会不适应那边的气候环境。
可是慢慢的，随着他们发现陈凤琪后来还会经常叫上户部与兵部的人，才隐约意识到，这里面可能有什么大动作。
还没等到这些人在私下打听出什么消息，朝廷就接到卫山军经过近两个月的行军，已经赶在年前抵达东南沿海，乐阳郡主为卫山军确定的新驻地的建南府的一座渔村附近。
那里不仅有大片的临海山脉，还有大片的沙滩，是近些年来，水匪出现频率较为频繁的区域，这让那些对于皇上下令让卫山军迁防到东南沿海一带的行为，一直有些困惑的人，自以为明白了皇上的目的。
原来是调卫山军去东南沿海防水匪，这让当初态度坚定的提议要裁撤掉卫山军的人，再生生出不服。
“陛下，依臣之见，那些海匪都不过是小打小闹而已，不足为患，有当地驻军完全应付得了，完全没必要往东南沿海派驻如此规模的一支大军，实属劳民伤财之举。”
这话引来许多人的附和，有那曾在东南沿海任职过，见识过那些渔村遭遇到水匪之患的渔村惨状的大臣，不造成回道。
“江侍郎言之差矣，那些海匪的规模虽小，可他们来去匆匆、无迹可寻，虽然不曾给沿海城镇造成过威胁，但是居住在沿海村庄的百姓深受其害，总是在当地驻军根本来不及做出反应的情况下，就逃之夭夭，实在可恨。”
礼部右侍郎江从仁不服气的回道。
“让沿海村庄的百姓搬离海边，也比为了那些难成气候的海匪，在那边驻扎十余万大军划算，卫山军当初会驻扎在东河府，是因那一带乃是产粮重地，供养得起大军。”
“东南沿海土地贫瘠，农作物产量本就不高，还会不时遭遇海上风浪的侵袭，穷得连他们自己都养不活，还需朝廷从其它各省府调粮供养卫山军，于朝廷而言，负担实在太重。”
这话说得有理有据，再次引来相当一部分朝臣的支持，毕竟在他们看来，就算有卫山军驻防在沿海，处境也与当地驻军相似，在海匪的踪迹难寻的情况下，依旧拿对方无可奈何。
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