归根到底，无非是为了适应土地、财税制度，以及加强中央集权的需要。
但凡是个皇帝，忙着中央集权都来不及，怎么会想到去分封？而且看秦琬的样子，这还不是一般的分封，很可能是仿照汉朝，甚至商周的分封制。
前朝皇帝徐然对分封深恶痛绝，弃之不用。尝到了养废宗室的好处，再看看周衰微之后，被诸侯所代，汉代诸侯造反的种种例子，本朝自然不会重蹈覆辙。
再说了，秦琬若要开这个分封的头，她的兄弟怎么办？堂兄弟又怎么办？难道只封皇帝的儿女，不封其他人？
自古以来都是“不患寡而患不均”，这样怎么能行？
作者有话要说：坚持稳定更新的第二天！
第四百八十四章 民族觉醒
甘露殿的书房内，秦琬和裴熙分别坐在书桌的两侧，默然无语。
裴熙来的路上，心中积攒了一肚子的话要说，可当他看见秦琬的那一刻，就发现自己什么都不必说了。
因为秦琬主意已定。
不知为何，裴熙忽然有股说不出的落寞。
秦琬虽然推崇个人的智慧，但更看重群体的力量，但凡家国大事，她总要与重臣商讨一二，听听大家的看法，才会做出最终的决定。
裴熙认识她这么多年，秦琬在攸关天下的大事上，只有两次一意孤行。
一次是她想夺取权力，登基为帝；
一次就是现在。
“为什么？”
不知过了多久，裴熙才问。
为什么忽然做下这样的决定？
听见他这一问题，秦琬心中高悬的大石终于落下，她没有再犹豫，很平静地对裴熙说：“我忽然想明白了，控制，永远不是真正的强大。”
她知道，裴熙能懂。
裴熙当然明白被人打压，永远不得出头的感觉。但他明白，秦琬做事一向思虑深远，尤其是这件事。所以他非但没有点头，脸色反倒难看了起来：“你可知道，科举乃是本朝国策！”
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