不过他们上下看了好几遍，都没弄明白这济民司如何要庇护妇幼。有人提议要到挂着济民司匾额的官衙看一看，然而望着空无一人的府衙门口，在场的人却没有一个人敢动。
百姓天然对带着一个官字的地方畏惧，虽然这济民司的出现似乎是一件利国利民的好事。
再看看吧，所有人都这样告诉自己，然后不约而同地怀揣着好奇将此事压到了心底。
接连数日没有动静，眼看着讨论声逐渐散去，陪娘子坐镇在府衙里面的双青按捺不住了，不明白娘子葫芦里卖得什么药。
娘子留在平京城她不意外，甚至为娘子能掌管济民司而兴奋不已。这可是天下所有女子都从未做到过的事情，他们家娘子果然是最厉害的。
不过兴奋褪去，济民司一直没有该有的动静，双青又开始为娘子着急了。万一让人觉得娘子不作为怎么办？可不能让人小瞧了娘子。
奈何她着急地不行，娘子却安之若素，慢悠悠地坐在府衙里面作画。
眼看着分拨给济民司的几名小吏都开始惫懒起来，季初也没有任何动向，倒是让观望这个新出现的济民司的人渐渐没了兴趣。
直到济民司开设后的次月，一个形容狼狈的年轻妇人打破了平静。
王六娘出生在平京城外一家普普通通的农户中，爹娘连生了五个儿子才得了一个女儿，对她百般疼爱。
王六娘不仅享受着家人的宠爱，出落的也十分美丽，如果没有出现变故的话日后嫁得一个不错的人家，她这辈子也算平稳。
平京动乱，一整个村子受到波及，王六娘的五个兄长被征去了三个，为了保全仅余的两个儿子，王六娘的父母哭着将她送给了一个小吏做妾。
做妾哪有什么好日子，王六娘为了父母兄长咬牙忍受了两年的磋磨，终于，小吏死了，王六娘回了日夜牵挂的家里。
可没想到如今的她在父母兄长的眼里不仅是一个累赘还是一个污点，毕竟那小吏犯了律法，她便是罪人的家眷。于是，匆忙之下，父母又将她嫁给了一个酗酒的猎户，只因猎户给了家里一只全羊罢了。
猎户性情暴烈，不仅酗酒而且好赌，王六娘小心翼翼地服侍他，可万万没想到猎户竟然一醉之下将她当作赌注输给了那腌臜地方。是啊，她王六娘曾经也长了一张不错的皮子，总也值得一两个银钱。
父母兄长口口声声说疼她却在最关键的时候毫不犹豫地舍弃她，而她的两任夫君一个将她当作呼之即来挥之即去的玩物一个更是随手将她输了出去。王六娘不知道自己来这世上一遭是为了什么，她茫然又无措，难道真的要落入那腌臜地方吗？
村人们聚在一起说过那济民司，说是专门庇护妇幼的地方。心中仅存的一丝不甘支撑着她，王六娘逃了，走了一个日夜，她倒在了济民司的大门口……
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