更不用说，那燕云十六州毕竟是流落在外头了近百年，一直在那些匈奴蛮夷的手中，不说匈奴人向来蛮荒，不事教化，如今这些城池都不知道有多少混乱。
只说在匈奴这么些年的占领下，城中百姓虽是中原百姓，却早已经移风易俗，这又该如何教化治理？
叶居敬也不过就是前世多读过几本书，也没做过官，甚至他连普通百姓的生活都知之甚少。
但好歹是读过几本史书，叶居敬的脑子里还是冒出了一点的头绪来，但又这些纷杂的头绪，又是实在不知道从何理起。
叶居敬拿起桌上的笔，想先把自己想到的写到草稿纸上，但拿起笔，他甚至是在纸上写了两个字，这才陡然间发现，这笔还是干的，他连墨都还没磨呢。
这实在是叫叶居敬有些心烦意乱。
“不着急，不着急。”叶居敬心里安慰了自己几句，又小声地念了一遍清心咒，这才叫自己烦躁的心稍微安稳了一点下来。
但叶居敬心里也清楚，这倒不算是他心里烦躁了，而是这道题实在是叫他有些没有头绪，所以他的心乱了，这才燥了。
想到这里，叶居敬心倒是也不再着急，反倒是沉了心来，从自己的水囊里倒了点水在砚台上，然后就着这点水开始磨墨。
随着手腕的转动，叶居敬心里的那些烦躁也慢慢消失下去，脑子也开始渐渐放空。
“若是自己被派去做当地的主官，该如何治理呢？”
叶居敬知道自己没有什么实际经
验，甚至对于百姓的生活了解这方面，他也没有自己的同窗们来的了解深刻，所以他唯有从自己的优势点中介入，才有可能突出重围。
而他的优势，唯有比同窗们多活了一辈子，也多读了一辈子的书。
叶居敬也唯有从自己看过的史书上下手，以史为镜罢了。
虽说，纵使叶居敬熟读史书，但却是历朝历代以来也没有相同的历史可以叫叶居敬借鉴的。
但倒也并不是完全不能借鉴，比如汉高祖治理天下的政策，倒也不是不能用在这个场景上。
如此想来，叶居敬就也开始有了思路了。
首先便是燕云十六州刚刚收回，最是要休养生息的时候，在赋税上自然是得减免，也好叫这十六州的百姓，对本朝有归属感。
就像汉高祖提出的“减轻田租，什五税一”这便是一个很好的与民休息的好正常。
另外因为燕云十六州之前由匈奴人统治，这也就导致了许多的汉人被迫成了匈奴人的奴婢，这些汉人们自然是得免为庶人的。
另外各地民俗不同，燕云十六州收复，当地的风俗可能是与中原有所不同，在一些小事的习俗上，自然是可以按照当地的风俗来。
同时，燕云十六州到底是边境，又因为常年的流落在外，人口比起其他州府要少上许多，这就会导致许多上好的土地荒芜。
叶居敬这儿就想到了一个上好的法子，由当地驻守的军队就地屯田渠犁。一方面可以不使土地荒废，另一方面更是很好地解决了军费的问题。
总所周知，军费向来是让朝廷头疼的问题。
尤其是，本朝初立，又经历了一场大战，正是国库空虚的时候。
偏偏燕云十六州是边境，又是匈奴人曾经占领过的地方，难保接下来匈奴会不会有其他的动作，自然是要陈兵边境，给匈奴以震慑。
这军费就成了老大难的问题。
若是能让军队就地屯田，那朝廷对于这支军队的军费，只要在划拨出极少的一部分用于置办武器铠甲便可以了。
同时，在燕云十六州境内修建官道，叫流落在外的燕云十六州能与中原互通有无，这般，渐渐在心理归属上，燕云十六州的百姓也就变成了本朝的百姓。
叶居敬想着想着，就发现，自己已经在草稿纸上洋洋洒洒地一大片了。
已经有了思路，连草稿都已经打好了，接下来的就好办了，在组织语言，写文章这块，叶居敬向来是不输任何人的。
等到叶居敬洋洋洒洒地写完，这才发现这会儿的太阳都已经在头顶了，也就是说这会儿已经是中午。
没想到只是一道题，反倒是考了这么久。
叶居敬又看了一眼自己的文章，只觉得也没任何地方可以添加或者删减的了，索性他就准备交卷。
到了这会儿，叶居敬才敢放松下来，只觉得自己的脖子已经酸疼得不行了。
、
他便一面示意监考的先生们自己要交卷，一面活动脖子。！
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