在叶碎金的构想中，宰相不能独，实际上越多越好。至少有两位，三到五位为佳。
承魏、晋前制，尚书令、中书令、门下侍中皆不授人。杨先生任尚书左仆射同中书门下平章事，为国之宰相。辅佐帝王，统领百官。
袁荀以门下侍郎参知政事，为次相。
此为新贵。
又有前晋遗臣，亦为次相。
此是皇帝与旧势力的妥协。
叶碎金的计划中，未来还会将财权从政事堂剥离，只现在新朝初立，暂还不能动，
但军事权必须从政事堂独立出来。
军事权从前归兵部，兵部在政事堂之下。
但大穆建国之后，叶碎金将叶家军大名鼎鼎的枢密八房升级为枢密院，主军事决策、兵符、禁军。
枢密院与政事堂并立，分掌军、政，合称二府。
大穆初步形成了军政两权分立的体制。
六部官员一半都是从晋帝手中继承而来的。旧势力盘根错节，扎得极深。
枢密院的建立，侵夺了兵部的职权。
枢密院最高长官为枢密使，皇帝亲自兼任枢密使，知枢密院事。
一如往昔，将军权牢牢掌控在自己手里。
众人都看出来了，这位皇帝，对军权有一种近乎偏执的掌控欲。
这必然是因为内心里有什么执念或心病。
众人思来想去，只能归结为：因为她是女子。
或因女子掌权更为困难，所以更为看重军权。
除此之外，的确也做不出别的解释了。
同时，枢密八房中，又有度支房合并进了户部，吏房合并进了吏部。
将军队的粮草、后勤权力分给了户部，将武官的铨选、任命权力归还了吏部。
但新贵们借此侵入并排挤了户部、吏部的旧势力。使吏部、户部许多官员发生了官与职的分离，空有官名而无实职，手里没有了实权。
几家欢喜几家愁。
名利场里谁能清高。这段时间门，京城里满是奔走的人。
蔚为壮观。
在这些人事变动中，又有个别特殊的情况。
蒋引蚨之女蒋娘子入了户部为郎中。
品级不算高，六品。上头还有左右侍郎，再上头还有尚书。
但，若不考虑性别因素，任何人在这个位置上，都有升迁的通道。当这个人足够能干，又熬足资历，有朝一日，就可以升为侍郎，乃至尚书。
最终的目标当然是进入政事堂。
当然，做不做得到是这个人的个人能力问题，但这条通道是开放的。
现在，一个女子跻身于这个行列了。
新贵们还好，早习惯了。这几年，除了蒋娘子和十二娘之外，陆续也零零星星有几个女子出仕。只她们大多职位低微，所以没有蒋娘子显眼。
旧势力多扎根在六部九寺，看这么一个女人挤进来，可是难受得要死。
可谁也不能说因她是女人所以不许她做官。
为什么不许女人做官？因为牝鸡司晨吗？
那你抬头看看，龙椅上坐的那一位又是男是女？
好了，闭嘴吧。
对蒋娘子，旧势力只能憋屈地忍着，但是另一
个任命他们就忍不了了。
十二郡主叶宝瑜，进入了御史台任侍御史，仅在御史中丞之下，虽也只不过是六品，可却是御史台的副长官。
这一下引起了轩然大波。
因亲王郡王们也才不过挂些闲职罢了，怎地一个郡主，反入了御史台为副贰？
御史台虽没有权力，却有权利，纠察官邪，肃正纲纪，大事则廷辨，小事则奏弹。
且叶碎金胸襟十分宽广，允许御史们可以风闻奏事。【注
御史的能力和影响，更被加强和扩大了。
旁人不能攻击蒋娘子是女子，却在叶宝瑜这里找到切入的角度。
立时便有人在廷上质问，亲王尚且赋闲，郡主亦是宗室，何故重用？
皇帝眼皮一撩：“她出嫁了。”
是的，十二郡主叶宝瑜她已经出嫁了。
她不是公主，没有那么高的规格，没有自己的公主府。她出嫁，就和世间门女子一般要从夫居。
所以，按照男人们制定的规则，叶宝瑜郡主虽然也是宗室，但她是唐家妇。
她是唐家的人，她虽娘家姓叶，但她是唐叶氏没错了。
皇帝是女人，唐家的一个女人出仕，有何不可？
这真是……以子之矛攻子之盾了。
用男人们制定的规则，去反攻男人们的攻讦。
质疑叶宝瑜入主御史台的人生生地被噎住了。
虽然，但是，好吧。
但叶宝瑜年纪轻轻，又无言官资历，凭什么做副台长？
皇帝觉得这个问题很蠢。
她用看白痴的眼神看着这些人：“她是从一品郡主，身份比卿都高。”
皇帝不要脸，两头堵。
你说叶宝瑜是宗亲不该领重要实职，皇帝说她是外嫁女，不算我家的。
你说她年轻没资历不当为长官，皇帝说她是高贵宗亲，我妹妹。
皇帝其实也还算年轻，她今年二十九，还不到而立之年。
放民间门或许是该做婆婆的年纪了，可在官场实可以说是年轻。
且她还是武人出身，是个亲自扛枪打天下的马上皇帝。
旧势力与她磨合的时间门尚短，想破了脑袋也想不出来，这样一个女人，怎么有一股子他们熟悉无比的……官场老油条的味道？
又有姓叶的叶敬仪、叶荣霖、叶艮之等等人像钉子一样被皇帝楔进官场。
你说他们不是叶家人吧，那肯定是叶家人，皇帝嫡系。
你说他们是叶家人吧，他们早就与皇帝所属的这个叶家分宗了，他们不是宗室。
旧势力眼睁睁看着年轻的女帝翻手覆手间门，把规则玩得纯熟无比。
直噎得人没法反驳。！
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